京财时报

上海将启动电力直接交易 今年放开10%明年30%

来源:国际电力网                  发布时间:2017-09-08

       上海将启动电力用户与发电企业直接交易,今年将开放10%全市发用电计划,明年则扩大到30%。

9月8日,上海市政府官网发布《上海市电力体制改革工作方案》(下称《工作方案》),称将以有序放开发用电计划为手段,释放市场空间。除政府保留公益性、调节性发用电计划之外,其余电量逐步进市场。

根据《工作方案》,上海电力体制改革分三个阶段。

其中2017年是试点起步阶段,全市发用电计划放开幅度控制在10%,重点完成输配电价核定、交易机构改制方案,启动发电侧部分领域市场改革试点和电力用户直接交易。

2018~2019年是有序推进阶段,实现发用电计划初步放开,启动售电侧改革,促进供需直接衔接,发用电计划放开幅度控制在30%左右。

2020年及以后则是整体推进阶段,这个阶段将完成电力市场体系、配售电市场体系设计。实现除公益性、调节性以外的发用电计划全部放开。

今年8月发布的《2017年上海市电力用户与发电企业直接交易试点工作方案》称,2017年上海全社会用电量按1488亿~1500亿千瓦时预计,再综合考虑其他市场化交易开展情况,直接交易电量原则上按不低于25亿千瓦时安排,政府调节电量如有余量,用于安排上海规划内机组参与直接交易。

《工作方案》称,根据上海发用电市场主体结构与需求,在直接交易方案制订中,把降成本、保安全、调结构放在同等位置,发电企业交易申报限额与机组供电煤耗排序、机组环保排放排序、信用考核相结合,适时推进分时(峰谷平)电量交易。

截至2015年底,上海市内发电装机合计2325万千瓦,主要分布在外高桥、石洞口、漕泾、临港、吴泾闵行五个发电基地,除宝钢、金山石化、高化3个自备电厂外,主要电厂基本由申能、华能、上海电力股份三家投资建设。

上海电力市场的一大特点是外来电比重高,2015年达到1510万千瓦,市外电源主要为西南水电和安徽火电,还有华东电网内的核电与水电。

在交易中,上海提出要突出市场化原则,以上海电力交易中心为平台,开展竞价交易,减少行政干预。

此前上海市经信委、上海市发改委发布的通知称,将委托上海电力交易中心有限公司通过交易平台在2017年9月~12月开展直接交易试点工作。

上海电力交易中心有限公司是上海地区电力市场的运营主体,上海电力交易中心于2016年5月18日正式挂牌。

截至去年底,上海电力交易中心已组织开展包括抽水电量集中竞价交易、燃机代发电量招标交易、省间发电权交易在内的各类市场化交易,共计完成交易电量68.4亿千瓦时。

未来,上海的电力市场要形成以“一个平台、两层交易、三类市场、四方主体”为主要特征的格局。

一个平台,指交易通过上海电力交易中心开展。

两层交易,指两层交易模式。第一层市场参与主体为上海本市规划内电源,可与上海本市电力用户、售电公司、电网企业开展各类电力交易。第二层交易为以发电权(合同)转让为代表的交易后转让市场。

三类市场,包括保障公益性、调节性发用电计划实施的公益性市场,以长协合同为主要特征的调节性市场,以直接交易、现货交易等为主要交易品种的竞争性市场。

四方主体,包括接受上海市调调度的机组、不接受上海市调调度的机组、售电公司、电力用户。

作为此次上海电力体制改革的一个重点任务,上海还要加快上海电力交易中心股份制改制。《工作方案》称,2017年完成方案研究并视情况组织实施。

 

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