滚动飞机维修公司、智能汽车园、中科院联动创新产业园、外商独资演出经纪机构……
顺义服务业扩大开放一年来，一大批高大上、国际化的项目全都在此落户。
奋进的北京 · 顺义篇
2015年5月5日，北京市获批全国首个服务业扩大开放综合试点城市。一年后，顺义区获批北京市服务业扩大开放综合试点示范区，成为北京市服务业扩大开放的重要组成部分。截至目前，顺义成立服务业扩大开放综合试点示范区时确立的38项试点措施，如今已完成32项试点任务，完成率达84%。
1.催生服务新业态 重点着力7大领域扩大开放
当前，服务业扩大开放是经济全球化的重点领域，已成为发展我国外向型经济，提升京津冀区域开放水平，优化首都核心功能的重要举措。
图为北京天竺综合保税区
顺义依托天竺综保区、临空经济核心区、中关村顺义园科技创新区三个重点功能区，着力在航空服务、智能新能源汽车、科学技术服务、地理信息服务、文化贸易服务、国际商务、旅游服务等七大优势领域开展扩大开放。催生了一批国内领先的新业态，推动了服务业向高端化、多元化、国际化方向发展。
■ 在航空服务领域，推动国内首家外资控股的飞机维修合资公司——北京通航法荷航签约落地，通过引进先进技术和服务经验，进一步提升我国民航维修服务和管理能力。
■ 在智能新能源汽车服务领域，北京首个“智能汽车园”——北京智能新能源汽车生态产业示范区落户顺义，将打造从研发设计到成果转化为一体的产业集群。
■ 在国际商务和旅游服务领域，推行顺义非物质文化遗产与旅游、会展相结合的开发模式，设立全国首家民族特色文化版权保护与展示交易中心——奥林匹克水上公园“顺义礼物”项目，每年将培育转化50个民族文化特色项目。推动物美设立天竺综合保税区进口商品直营中心，有效拉动境外消费回流。
■ 在地理信息服务领域，将科技创新研究与地理信息产业发展相结合，顺义区与中科院、国测集团共同建设“中科院联动创新产业园”，打造科技成果转化、产业化聚集区。
■ 在文化贸易服务领域，允许设立外商独资演出经纪机构，北京市首家外商独资演出经纪机构——美国龙之传奇娱乐公司入驻天竺综合保税区，新西兰知名动画制作商Huhu公司入驻国家对外文化贸易基地，从供给侧更好满足日益增长的国际文化市场需求。
■ 在科学技术服务领域，支持国内资本与境外资本合作设立创新创业孵化平台，北京代尔夫特智能科技研究院正式落户顺义，北京第三代半导体材料及应用联合创新基地建设加快推进。
■ 在金融服务领域，支持在顺义区设立消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司等非银行金融机构，首只国家级新兴产业创业投资母基金落户，总规模100亿元，重点投向新兴产业创业投资子基金。支持中外合资创业投资机构发展，积极推进新兴工业4.0产业创业投资基金及其外资管理公司——国泰恒富投资管理有限公司落户顺义。
2.创新体制机制 多项服务流程简便时长缩短
新项目新业态的落地只是顺义服务业扩大开放成果的一部分。在构建与服务业和服务贸易发展相适应的体制机制方面，顺义也试图探索可复制推广的经验。
为了服务新兴产业发展需求，顺义改变“一刀切”式的传统监管模式，以产业需求为导向，量身定制个性化监管模式。
比如：推出国内最大的航材“共享模式”先行先试，依托中航材和巴航工业，通过开展航材共享以及包修协议服务，在航材租赁、寄售维修、航材贸易等业务方面创新海关监管模式，不断增强航材资产的有效性和流动性。
比如：推动天竺综合保税区经营租赁飞机项目落地。出台《顺义区落实“三互”支持口岸工作促进外贸发展工作方案》，首都机场快件中心率先启动北京市首家按照关检合作“共线共享”方案建设运营的跨境电商直购模式监管库，企业由原来的1-2天通关变为“秒通关”。
不仅如此，顺义还大力推进开放领域“放管服”改革，为服务业国际化发展创造更好的软环境。
比如创新人才引进机制：承接北京市向公安部争取的20项出入境政策措施，顺义区外国人服务大厅于2017年5月2日挂牌运营，外籍人才申办永久居留时限由180个工作日缩短为90个工作日。
比如创新税收缴纳机制：积极争取天竺综保区企业增值税一般纳税人资格试点。优化公共服务环境，率先试点北京市境外投资备案“便捷化”管理模式，企业可“就近取证”。
此外，为适应外商投资审批改革，顺义还创新推出全周期管理模式。
在准入管理方面：建立外商投资企业登记、备案网络联动系统，通过商务、工商部门之间登记结果互认，实现企业申报材料减少一半，办理时限缩短了3-5天。审批权限进一步下放，实现外商投资企业在顺义工商分局办理工商登记。
在事中事后监管方面：率先应用我市“双积分”信用管理平台，在工商、金融服务等领域采取分类管理措施，把守信激励、失信惩戒的监管要求落到实处，从而提升外资企业从准入管理到后期信用管理的全周期管理水平。
3.提升功能定位 为转型升级发挥示范带动作用
在各项开放政策的带动下，顺义服务业发展水平明显提升，2017年一季度服务业占GDP比重达到63.3%，比去年同比增长6.9个百分点；服务业收入占全区一般公共预算收入比重达70%，比去年同比增长1.5个百分点；服务业项目吸引合同外资占全区吸引合同外资的100%。示范区建设适应了服务业和服务贸易开放发展的新形势，对于推动经济提质增效具有重要的“引擎”作用。
展望未来，顺义发展前景无限广阔。北京城市总体规划将赋予顺义更加重要的功能定位，顺义将建设“港城融合的国际航空中心核心区，创新引领的区域经济提升先行区，城乡协调的首都和谐宜居示范区”，将打造“世界级的航空枢纽，首都国际经济文化交流重要的聚集地”。
下一步，顺义将紧紧抓牢国家产融合作试点城市、国家新型城镇化综合试点地区，纳入北京建设全国科技创新中心总体布局中“创新型产业集群与中国制造‘2025’示范区”等一系列发展机遇，坚持以服务业扩大开放为引领，按照北京市新一轮深化服务业扩大开放的要求，进一步解放思想，更加注重制度创新的系统集成，更加注重扩大开放的先行先试，更加注重与首都战略的紧密联动，以更大的勇气和智慧推进制度创新。
