滚动各省、自治區、直轄市、計劃單列市體育局、發展改革委、科學技術廳、工業和信息化廳（委）、公安廳、財政廳（局），國土資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、衛生計生委、旅游局（委）：
為貫徹落實《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》（國發[2014]46號）、《國務院辦公廳關於加快發展健身休閑產業的指導意見》（國辦發[2016]77號），我們研究制定了《自行車運動產業發展規劃》。現印發給你們，請認真組織落實，推動自行車運動產業的發展。
體育總局
發展改革委
科技部
工業和信息化部
公安部
財政部
國土資源部
住房城鄉建設部
交通運輸部
衛生計生委
旅游局
2017年12月12日
自行車運動產業發展規劃
自行車運動產業是以自行車騎行為主要載體，以競技、休閑、娛樂、旅游為主要形式，向大眾提供相關產品和服務的一系列經濟活動，主要涵蓋公路自行車、山地自行車、場地自行車、BMX（小輪車競速）等項目，產業內容包括自行車賽事及賽事運營、場地（館）運營、相關人才培訓教育和相關器材設備等。發展自行車運動產業是貫徹落實《國務院關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》、《國務院辦公廳關於加快發展健身休閑產業的指導意見》的重要內容，也是落實《支持社會力量舉辦馬拉鬆、自行車等大型群眾性體育賽事行動方案（2017年）》的客觀要求，對全面建成小康社會、促進消費升級、推動經濟社會全面協調發展具有重要作用。為進一步普及和推廣自行車運動，促進健身休閑產業發展，特制定本規劃。本規劃實施時限為2018-2020年。
一、發展基礎與面臨形勢
隨著國民經濟水平的不斷提升，群眾對健康、娛樂、休閑的需求迅速增長，國內自行車運動尤其是群眾性的自行車運動呈迅猛發展的態勢，產業總量、產業覆蓋面、社會參與度、市場認可度快速上升。具體來說，一是產業規模逐步擴大。2016年全國各級體育行政部門、社會團體、各類企業舉辦的自行車賽事活動超過2000場，自行車運動俱樂部已超過10000家，產業潛力進一步釋放、市場空間巨大。二是產業體系日益完善。自行車運動產業形成了以專業賽事和群眾賽事為驅動，自行車場地（館）運營為支撐，相關器材制造銷售和相關人才培訓教育等業態快速發展的良好態勢。與此同時，自行車運動與互聯網新媒體、健康、旅游、文化、教育等相關產業和行業日益融合。三是社會基礎逐年夯實。截至2016年底，參與自行車運動的總人數增至800萬，各類各級自行車相關活動日益豐富，企業、社會投資自行車運動處於良性軌道。
但是，制約自行車運動產業繼續快速發展的薄弱環節依然突出：產業市場化程度不高，產業體系不健全，相關專業人才緊缺，自行車場地（館）缺乏規劃，自行車裝備設備制造技術相對落后等。隨著供給側結構性改革的不斷深入、健康中國戰略的逐步實施，以及自行車項目在裡約奧運摘得首金、社會資本紛紛涌入的歷史機遇下，我國的自行車運動迎來了前所未有的發展之勢，自行車運動產業也迎來了新的發展之機。
二、總體要求
（一）指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，以習近平總書記關於體育工作的重要論述為根本遵循，踐行《“健康中國”2030規劃綱要》和《全民健身計劃（2016-2020年）》，落實《國務院辦公廳關於加快發展健身休閑產業的指導意見》，以自行車運動產業供給側結構性改革為主線，以夯實自行車運動產業基礎為重點，提升自行車運動產品和服務供給的能力和質量，推進產業集聚與融合，推動自行車運動向市場化、規范化、品牌化和國際化方向發展，推動自行車運動產業健康持續發展，為擴大體育消費需求，實現體育產業轉型升級，拉動經濟增長提供堅實穩定的支撐。
（二）基本原則
市場驅動，改革創新。遵循產業發展規律，完善市場機制，強化市場監管。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，積極培育多元市場主體，吸引社會資本參與，拉動投資消費，推進產業結構調整，最大限度釋放市場潛力。引導自行車運動市場主體開發更多符合市場需求、群眾需求的豐富多彩的具有創新性的自行車運動產品和服務。強化改革對自行車運動產業發展的推動作用，加大改革力度，通過政策創新、管理創新、技術創新和服務創新，破除行業壁壘，清除制度障礙，形成有利於自行車運動產業健康快速發展的政策體系。
