京财时报

二孩入园难 广州鼓励企事业单位和集体办园

来源:大洋网                  发布时间:2018-01-31

原标题:“二孩入园”,上得了还要上得好

  练洪洋

  针对市民普遍关心“二孩入园”问题,广东省教育厅厅长景李虎日前透露,“2019年有一个‘二孩’潮入园的小高峰,需要增加将近30多万个幼儿园学位”,保障学前教育和义务教育学位供给是硬性要求,公办幼儿园和民办普惠性幼儿园所占比例达到80%。

  幼儿园建设,既要解决历史欠账——城市主要是幼儿园质量参差不齐,农村主要是幼儿园数量不足,又面临新情况——随着“二孩政策”实施、户籍制度改革、城镇化进程加快,学前教育学位供给的压力越来越大。因此,要有未雨绸缪的紧迫感。

  清旧账、还新账,任重而道远,幼儿园建设必须在数量上下大功夫。不久前,省政府办公厅公布的《关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》提出,“每个街道至少建设一所公办幼儿园”。实现这一目标,难度不小,对于新城区来说,或许只是钱的问题,对于老城区,用地就是一个大难题。因此,要学会多条腿走路——教育部门办园、政府向民办幼儿园购买服务、以出租闲置土地或校舍参与非营利性民办机构办园、鼓励企事业单位和集体办园等等,争取幼儿园数量在短时间内有较大跃升。

  增量之外,还要着力解决幼儿园均衡问题。与其他众多资源一样,学前教育资源也存在不均衡现象。与大城市、中等城市、县城相比,乡镇和农村的幼儿园数量明显不足,许多农村连一个像样的幼儿园都没有,更别提质量了。幼儿园建设,要解决数量不足,还要关注不均衡,补足农村学前教育短板。

  上得了还要上得好,幼儿园建设,提质与增量同样重要。保障学前教育质量,教师是关键,没有好的幼儿教师,就不会有好的学前教育。毋庸讳言,当前的学前教育师资水平仍有较大差距。主要表现在:一方面,人才缺口大,高素质的学前教育人才成为稀缺品;另一方面,学前教育又留不住人才,流失现象较为严重。原因何在?除了工作压力大、职业发展空间小等,待遇偏低是主因。吸引人才进入,并留住人才,必须从改善幼儿园教师工资待遇着手,否则一切都是空谈。尤其是民办幼儿园教师工资,要有外部监督和约束机制,保证其薪酬处于合理水平。

  注入池子的水多了,鱼才会活起来。随着“二孩政策”实施,学前教育任务越来越重,必须解决学前教育财政投入偏少的问题,新增财政性教育经费应优先向学前教育倾斜,在现有基础上逐年提高财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中所占比例。有钱好办事,财政投入多了,幼儿园建设的难度也就小了。

  (广州日报评论员 练洪洋)

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